SUMARIO:
1) Descripción genérica
2) Pantalla de inicio
3) Tipos de búsquedas
4) Formato de resultados
5) Proyectos normativos
6) Mantenimiento y actualización de la base de datos
1) Descripción genérica
La base de datos recoge disposiciones financieras, españolas (estatales y de Comunidades Autónomas), comunitarias (Unión Europea), latinoamericanas e internacionales, de interés para las Cajas de Ahorros. A continuación se describen sus principales características:
Contiene normas, publicadas a partir de 1928, excepto un pequeño grupo de disposiciones del siglo XIX que se han incluido por su interés histórico.
Incorpora el texto completo de cada disposición vigente. Las disposiciones derogadas se mantienen con su texto completo, aunque advirtiendo de esa circunstancia.
Ofrece la versión original de cada norma y la actualizada, si procede. A partir de febrero de 2004 también figuran –salvo casos puntuales en los que la frecuencia de las modificaciones o el tamaño del registro lo desaconsejen- las versiones que incorporen las sucesivas modificaciones que vaya experimentado cada norma. En las latinoamericanas sólo figura la versión vigente en el momento de su introducción o la actualizada, que la sustituye.
Respecto a las normas latinoamericanas, la base de datos recoge, de una parte, la Ley General de Bancos y la Ley del Banco Central vigentes en los 19 países latinoamericanos de lengua española o portuguesa, a los que se añade Puerto Rico. De otra, también incorpora ciertas disposiciones financieras de los países antes citados que se juzgan de interés. Entre ellas, pueden citarse las reguladoras de entidades auxiliares de crédito u otras de puntual importancia (por ejemplo, leyes de dolarización o semejantes).
Las normas vigentes más importantes contenidas en la base pueden, además, consultarse desagregadas por artículos y con asignación de descriptores a cada uno. En este grupo están incluidas todas las autonómicas y estatales que regulan a las Cajas de Ahorros y la práctica totalidad de las latinoamericanas.
Para facilitar la localización de normas y artículos utiliza un sistema de descriptores que se asignan a cada norma y -en su caso- a cada artículo.
El mantenimiento y actualización de la base de datos es diario, excepto las normas latinoamericanas que se actualizan con un margen temporal más amplio, indicándose en cada caso la fecha de la ultima puesta al día.
2) Pantalla de inicio
Contiene una información sumaria sobre el funcionamiento de la base. Permite acceder a los distintos tipos de búsqueda que ofrece y muestra las últimas normas incorporadas.
3) Tipos de búsquedas
Facilita cuatro formas distintas de localización de normas:
Texto libre: Para búsquedas muy amplias (caso, por ejemplo, de querer conseguir todas las normas sobre determinada materia). El literal tecleado se explora tanto en el título como en el cuerpo de todos los registros que contiene la base. Para facilitar su posterior análisis, el resultado de estas búsquedas distingue que dicho literal se encuentre en el título o en el cuerpo de la(s) norma(s).
Clave: Para búsquedas muy específicas (se conoce la denominación de la norma que pretende localizarse). Como ayuda, proporciona un siglario donde figuran alfabéticamente todas las tipologías normativas contenidas en la base, con sus correspondientes prefijo y formato de identificación (por ejemplo, para una ley estatal española el prefijo será L y el formato de identificación Nº/AAAA).
Categorías: Permite una segmentación más personalizada de las búsquedas. Ofrece las siguientes opciones:
Por Ámbito: Agrupa la normativa por los seis grandes ámbitos que incorpora la base (Jurisprudencia, Normativa Comunitaria, Normativa de Comunidades Autónomas, Normativa Estatal, Normativa Latinoamericana y Normativa Internacional). Los ámbitos de Normativa de Comunidades Autónomas y Normativa Latinoamericana se desagregan, respectivamente, por Comunidades Autónomas o Paises. Los restantes ámbitos se desagregan por disposiciones, agrupadas por su tipología normativa. En todos los casos, el resultado son las normas del tipo elegido, ordenadas por fecha de mayor a menor.
Por Fechas: Agrupa la totalidad de las normas por años, de mayor a menor y cada uno de ellos por meses. El resultado son las normas de cada mes, ordenadas por fechas, también de mayor a menor.
Por Estado: Dispone las normas en dos grandes grupos. En el primero están las que han experimentado alguna modificación y en el segundo figuran las que no han tenido ningún cambio desde su publicación. En caso de optar por el primer grupo, la base permite diferencias entre la redacción primitiva de cada norma (figura con un icono específico -una "P"- recuadrada en verde y el texto “Norma Primitiva” al comienzo del título del registro), la(s) redacción(ones) intermedia(s) (con icono propio –una “I”- y el texto “Norma Intermedia” al comienzo del título) y el texto consolidado actualmente vigente (en este caso el icono es una “A” y el texto al comienzo del título “Norma Actualizada”). Ambos conjuntos se subagrupan por tipos normativos y por años, ordenándose éstos por fechas, de mayor a menor. Los iconos antes aludidos también aparecen en las demás vistas para facilitar la diferenciación de la versión de cada norma.
Por Tipo normativo: Organiza las normas según las tipologías normativas contenidas en la base. Estas tipologías aparecen por orden alfabético, dentro de cada una debe seleccionarse un año, apareciendo los registros de cada uno ordenados, a su vez, por fechas de mayor a menor.
Tesauro: Se entiende por Tesauro una lista estructurada de conceptos, denominados descriptores, destinados a facilitar al usuario la localización de documentos. La base de datos de Normativa Financiera asigna a cada norma (o, en caso de disposiciones de especial importancia, a cada artículo) uno o varios descriptores, al objeto de permitir dicha localización. Proporciona las siguientes búsquedas:
Por ordenación alfabética de descriptores: Ofrece, como primera opción, una relación alfabética de los descriptores por los que pueden localizarse las diversas normas. Cada uno de ellos se desagrega en función de su vigencia. El resultado son las disposiciones que tengan el descriptor seleccionado dentro del estado elegido, ordenadas por fechas de mayor a menor.
La segunda opción ofrece las normas vigentes actualizadas (si procede) más importantes contenidas en la base, desagregadas por artículos y con asignación de descriptores a cada uno. Entre ellas están todas las autonómicas y estatales que regulan a las Cajas de Ahorros y las leyes bancaria y del Banco central de todos los países latinoamericanos. Como en el caso de los descriptores genéricos ofrece una relación alfabética de los descriptores por los que pueden localizarse las diversas disposiciones. Cada uno de ellos se desagrega en ámbitos y, en el caso de que el ámbito elegido sea normativa de las Comunidades Autónomas o normativa latinoamericana, por cada una de las CCAA o países de dichos ámbitos. El resultado son los artículos de las normas que tengan el descriptor seleccionado dentro del ámbito (o, si procede, la CCAA o el país) elegido, ordenadas por fechas de mayor a menor.
Por búsqueda analítica: Permite el acceso a las normas a través de los descriptores que, en este caso, se agrupan conceptualmente mediante niveles que descienden desde lo genérico a lo específico. En cada uno de los niveles la ordenación es alfabética.
4) Formato de resultados
El contenido de la ficha que ofrece el resultado de cada consulta se divide en dos grandes apartados. En el primero aparecen los siguientes datos informativos sobre la disposición localizada:
Clave: Ofrece la denominación abreviada de la disposición.
Título: Recoge el título de la disposición.
Versión: En caso de que se trate de una norma modificada, aparecerá el texto “Primitiva”, “Intermedia” o “Actualizada”, según se trate de la primera versión del precepto, de las sucesivas versiones o de la actualmente vigente (o última que lo estuvo en caso de derogadas).
Vigencia: Recoge la vigencia de la norma -Norma vigente (en verde) o Norma derogada (en rojo), según corresponda-, salvo en el caso de la Jurisprudencia (en blanco)
Publicado en: Contiene, en caso de que se conozca, las siglas de la publicación de donde se ha obtenido la norma, así como su ubicación en la misma.
Fecha: Por lo general contiene la fecha de publicación de la norma. En caso de desconocer la misma (por ejemplo, en la mayoría de las normas latinoamericanas) figura la fecha de la disposición.
Ámbito:Figura el ámbito correspondiente a la norma en cuestión (uno de los seis que ofrece la base, a los que ya se hizo referencia).
Información: Se subdivide en dos grupos: En el primero –Observaciones-, figuran, en su caso, las modificaciones y derogaciones que afectan a la norma, en ciertos supuestos su fecha de entrada en vigor y, si procede, su transposición. Las referencias a otras normas se hacen siguiendo la clave de denominación abreviada; en caso de que la norma aludida se encuentre en la base de datos se efectúa el correspondiente hipervínculo, en color rojo. En el segundo –Descriptores- aparecen los asignados a la norma recogida en la ficha.
El primer subgrupo puede ocultarse para facilitar la visualización del texto de la norma. Además, al comienzo proporciona una utilidad de impresión (de la norma localizada).
En el segundo apartado, figura el texto completo de la norma, vigente o derogada (en este último caso, el fondo es de color salmón). Por lo que respecta a las disposiciones que hayan experimentado modificaciones, las palabras o párrafos modificados aparecen en letra roja cursiva o azul negrita (esto último en caso de modificaciones dentro de una modificación anterior) con indicación de la norma modificante e hipervínculo con ésta.
También se incorporan, a lo largo del texto, notas de alcance que hipervinculan las normas con otras disposiciones relacionadas con aquéllas.
5) Proyectos normativos
Como información complementaria, también figuran en una vista específica los proyectos normativos de contenido financiero que se encuentren en tramitación al efectuar cada consulta, tanto los sometidos a audiencia pública por diversas instancias administrativas (estatales, de las Comunidades Autónomas, de la Unión Europea), como los tramitados en ámbitos parlamentarios. También se incluyen otros proyectos paranormativos de interés procedentes de ciertos organismos internacionales (IOSCO, BIS o CEBS, entre otros).
6) Mantenimiento y actualización de la base de datos
Realizado por la División de Análisis Normativo y Financiero. Dirección General Adjunta-Secretaría General. C.E.C.A.
E-mail: normafinanciera@ceca.es